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创新驱动: 跑出广西工业高质量发展“添速度”

时间:2018-12-06 03:14 来源:http://www.qemi.world 作者:pk10北京赛车比赛直播 点击:

  (2)支柱产业矮端矮效,贡献作用偏弱。广西制造业周围产业层次矮,支柱产业以资源型重工业为主,有色、冶金、化工等上风传统产业多处于矮端矮效的原原料走业,工业品附添值不高,且比重挨近50%,高于重庆和浙江20个百分点旁边(如外1所示)。工业机器人、3D打印设备、石墨烯、碳纤维添强复相符原料等工业新产品周围偏幼;高级钢材,环保型钢材等高端产品仍处于单薄状态。

  广西工业高质量发展窒碍重重

  1.制度、管理创新是驱动工业高质量发展的赞成。如图1所示,制度创新对工业高质量发展的作用归为三点:一是降矮交易费用。比如产权制度,能够有效缩短工业企业的外部性,按捺道德风险和败德走为,降矮工业企业的交易成本。二是促进相互配相符。比如近年来当局大力鼓励生态环保产业发展,带动高污浊高排下班业企业积极转型,追求与节能环保企业配相符,挑高绿色发展程度。三是引导主体走为。比如激励制度能够引导高污浊工业企业添大设备改造力度,一向创复活产手段,实现矮排放矮污浊。

  创新驱动工业高质量发展的作用机理

  1.现在工业发展陷入困局(1)工业转型难度较大,添长后劲乏力。“十二五”以来广西工业添速与全国各省均展现大幅下滑的局面。就此,无数省份开起调整工业发展倾向,降矮传统“双高”产业比重,转向发展高科技含量、高附添值的高端装备制造等新式工业。比如,四川坚持传统产业改造升级与高端当代产业培养并举,2017年工业添速止跌回升,比上年挑高0.7个百分点。但广西资源倚赖程度较高,全区总量占比前三位的走业皆为高耗能走业,高耗能走业增补值比重达40%旁边,对工业增补值添速的贡献率达50%以上,在短期内工业发展照样脱离不了对资源的高度倚赖性。此外,组织功能转化动能较弱,如2011年以来新添规上工业企业由812家逐渐骤减到2015年的190家,退库企业远超新添企业,新添企业年主业务务收入远矮于退库企业正本平常年份的主业务务收入,组织转型陷入新驱动力不能的逆境。

  创新驱动是工业高质量发展的迫切需要

  现在全区工业发展仍面临添长乏力、转型难得、动能不能等题目,以创新为动力推动工业挑质添效是破解工业发展难题的唯一出路,但全区工业创新能力偏弱、研发不强、科技收获转化率矮等题目,制约着工业朝着高质量发展的倾向变化。

  2.增补创新秀才供给,深化高质量发展赞成。人才是科技创新的核心主力,是新产品开发、技术升级的原动力。一是激发人才创新活力。足够调动企业家、行家学者、科技人员的创造性,为促进核心技术攻关多贡献聪慧和力量。竖立体面核心技术发展的人事制度、薪酬制度,把特出人才凝结到技术部分、钻研部分、管理部分中来,竖立与之相体面的人才评价和激励机制。二是增补本土创新秀才。紧紧围绕区内重点项现在、重点企业人才需要,添大与高等院校的平台搭建做事,实现本土人才培养与人才输送的无缝对接。三是完善人才保障服务。竖立高端人才“绿卡”制度,在薪酬分配、住房保障、配偶安放、子息入学等方面制定具有比较上风的专项政策。深化倾斜政策,引导和促进人才到艰苦边远地区和下层一线创新创业。

  2.技术创新是驱动工业高质量发展的核心。如图2所示,随着人民生活程度的挑高,市场需要一向向智能化、高端化、绿色化变化,迫使工业企业添大研发投入力度,推动技术创新取得新突破。这主要外现在两方面:一是渐进式推动。片面企业经过改造产品的质量、外形、功能等方面形成特色,挑高自己竞争力,并经过一向改进生产设备和工艺使之达到领先程度,迫使其他企业也相继改善,形成企业之间赶超的高质量发展路径。二是损坏式推动。工业企业一向开发新产品,开拓新市场,已足新需要,推动原有落后产品、设备、工艺需要缩短,导致新产业、新模式代替或裁汰原有旧产业、旧模式。

  从钻研机构望,开展科研做事时重理论轻实践、重学术轻行使,降矮了科研收获的实用性。以高校为例,高校排名以学科建设、重点实验室建设、弟子周围、论文等为按照,无视了科技收获转化、科技产业化等实际行使需要。

  (3)高技术产业发展落后,动能接续不能。广西高技术产业周围幼、比重矮、贡献率弱,工业发展向中高端迈进的步伐清晰滞后于全国大片面省份。从高新技术产业的增补值、主业务务收入等指标望,高技术产业主业务务收入仅相等于全国的1.4%和浙江的35.3%,增补值仅相等于全国的1.5%和浙江的11.3%,广西均处于落后程度。从占最近望,2016年高技术产业增补值占规上工业的比重为8.4%,矮于全国平均程度4个百分点,更是远矮于浙江的37.2%。从贡献率望,高技术产业对规上工业的贡献率为16.8%,矮于全国平均程度5.5个百分点,矮于浙江50个百分点以上。同处西部地区的贵州高技术产业周围、比重均矮于广西,但贡献率却高于广西1.8个百分点,外明广西高技术产业的新动能作用还未能足够发挥,新旧动能有效接续转换不能。

  3. 优化科技创新机制,开释高质量发展活力。一是添强产权珍惜机制。添强新业态周围知识产权珍惜制度的修订完善,健全知识产权珍惜系统。添大对知识产权侵权作凶与不得当竞争走为的惩治力度,履走侵权责罚性补偿制度。二是健全激励机制,足够调动和激发企业、高等院校、科研院所、公多的创新积极性。追求给予主要贡献科技人员现金、股份或出资比例等奖励和报酬,落实科技收获转化所获收入可按必定比例用于对科技人员奖励的政策,对新添的国家级、省级技术迁移示范机构给予经费奖励。三是完善迁移机制。竖立科技收获转化投资基金,发挥当局科技创新专项基金对科技收获转化的引导作用,声援战略性伟大科技创新产业化前期攻关和示范行使。

  1.补强工业核心技术,夯实高质量发展基础。2018年7月中间财经委员会第二次会议上习近平总书记强调“关键核心技术是国之重器,对推动高质量发展意义伟大”。一是推动说相符协同攻关。彻底脱离部分益处奴役,添强国有企业、民营企业等创新主体战略、技术、标准等疏导配相符,推动关键核心技术协同创新攻关。二是坚持盛开创新兼容并蓄。重点添强与东盟、西洋等发达地区开展创新交流配相符,声援外资机构在广西竖立技术研发机构,实现引资、引智、引技相结相符。变通整相符一切资源,经过向先辈经验学习,挑高广西工业企业核心技术创新能力。三是实施技术标准化战略。鼓励声援走业龙头企业主导或参与国家标准、走业标准的制定修订,推进产业联盟调和开展标准化建设,掌握产业技术标准话语权。

  企业创新方面,广西高技术企业只有296家,仅相等于浙江的12%;高技术企业占规上工业企业总数的5.43%,矮于浙江和重庆;规上企业R&D人员数为3.26万人,仅占1.93%,排全国第28位(见外2)。

  2.创新成为异日工业高质量发展的瓶颈(1)工业创新能力较弱、差距偏大。据2017年中国区域创新能力通知,广西创新能力综相符评分为21.19,排全国20位,与综相符评分37.66的浙江(排第5位)、30.05的重庆(排第8位)相比仍有不幼差距。

  从转化意愿来望,受研发成本较高、科技收获转化时间较长影响,片面企业不情愿开展创新运动,片面开展创新运动的企业也不愿再投入大量经费摄取和转化科研收获,导致科技创新照样中断在实验室阶段。同时片面企业存在重技术引进、轻消化摄取的表象,异国足够发挥后发上风实现技术二次创新。

  3. 珍惜生态环境质量的迫切需要。近年来,国家和自治区层面的节能政策浓密出台,对生态环境珍惜的偏重程度日好添大,中间特出添大生态环保督查和问责力度,迫使各地添快工业转型步伐,着力珍惜生态环境质量。但现在全区资源型产业比重达78%,高耗能产业比重超过40%,单位GDP能耗仍高于广东、浙江、四川等省份,给生态环境珍惜带来较大压力。异日在供给侧组织性改革、高质量发展、生态环境承载能力趋紧的作用推动下,全区要促进工业绿色转型,必须大力实施创新驱动战略,升迁高技术产业和战略性新兴产业比重,实现工业向矮碳经济和循环经济变化,实现工业高质量发展。

  (2)工业研发能力不强、组织不优。研发经费内部支付是衡量企业自立创新的主要标志。2016年全区规上工业企业R&D经费内部支付为84.88亿元,仅相等于全国的0.8%、上海的19%,重庆的1/2。研发投入强度为0.65%,矮于全国平均程度2.11%,也矮于重庆1.72%,而北京、上海、天津都在3%以上。全区研发投入组织不优,行为研发投入主体的大型企业投入强度仅为0.69%,北京、上海、天津等发达省份均超过1%,而中型企业和幼型企业的投入强度更矮,别离为0.24%、0.17%。稀奇是逆映人力资源在研发运动中的投入程度的研发人员折相符全时当量添长也比较缓慢,仅添长1%,矮于全区工业企业研发人员数目添幅4.6个百分点。

  (4)工业产业荟萃度矮,龙头带动较弱。产业荟萃度是指在一个走业中主干企业产值占该走业产值的比例,是衡量一个地区大中型企业作用程度高矮的主要指标。从数目望(如图3所示),现在全区千亿元以上工业产业数目为10个,矮于浙江(23个)、江苏(26个)等东部省份,也矮于西部地区四川(14个)。4000亿元以上的龙头产业仅为1个,矮于东部省份浙江(6个)、江苏(14个),也矮于西部地区重庆(2个),龙头产业带行为用不能。从详细产业望,全区仅死板、汽车等幼批亿元工业产业荟萃度超过50%,绝大无数传统上风产业荟萃度偏矮,其中食品产业仅为14.5%,有色产业为37.3%、医药产业为22%、纺织服装与皮革产业为10.6%、造纸与木材添工产业为10.1%、建材产业为9.2%,外明这些产业的企业周围幼而松散,欠缺有竞争力的大企业集团的著名品牌,市场竞争力不强,同质化组织较重,产业组织调整和资源优化配置的矛盾照样特出。

  (作者别离为广西发展改革委经济新闻中间钻研员和广西发展改革委经济新闻中间主任)

  以创新驱动工业高质量发展的对策提出

  管理创新对工业高质量发展的作用能够归为两点:一是微不悦目层面。添强与国内外工业龙头和领军企业的交流配相符,学习先辈经验,推动设备、工艺、人才等资源高效行使,大幅挑高工业企业效好。二是宏不悦目层面。实施全方位管理,促进“管人”和“管物”有机结相符,将松散的各栽资源有效整相符转化为富强的生产动力,产生额外的添量效答和扩大效答。

  市场创新方面,广西技术市场市场交易额仅34亿元,排全国第25位,仅相等于北京的0.86%、浙江的17%,也矮于同处西部的重庆,仅相等于重庆的23%。

  2. 答对工业经济下走压力的迫切需要。随着经济发展进入新常态,以前赞成工业经济高速添长的土地、能源、原原料、做事力、资金成本大幅上涨,如2016年城镇单位从业人员平均工资达57878元,比2012年挑高59%;全区经过国家批准公告的29个省级以上开发区已十足异国土地能够开发或基本开发完毕,意味着传统凭借矮成本、矮价格上风的旧动能逐渐减弱,工业经济发展瓶颈一向凸显。异日要有效对冲工业经济下走压力,必须以创新别具匠心,在高附添值、高科技含量的新兴产业上培养形成新的添长动能,以新动能推动工业高质量发展。

  (3)工业科技收获行使率不高、转化率矮。从科研收获样式望,全区以论文、通知、专著为主的收获占有无数,大多发挥基础性钻研作用,难以解决工业企业生产中亟待解决的伟大实际难题。

  2018年以来,广西经济下走压力进一步添大,主要受工业添速大幅回落影响,周围以上工业增补值仅添长3%,创1990年来最矮程度。一方面,工业传统走业主要荟萃在矮端矮效的资源型产业和高耗能走业,受往产能和环保督查影响,工业添长动能减弱。另一方面,高附添值的新兴产业因创新能力不能导致在高端周围抢滩登陆乏力。所以,必须深化创新驱行为用,升迁工业经济团体质量和效好,为工业高质量发展挑供主要赞成。

  1.工业做大做强做优的迫切需要。近年来,全区深入实施“工业强桂”战略,固然工业周围一向扩大,片面工业核心技术处于全国领先,但工业总体周围偏幼,2017年工业增补值仅相等于全国的2.7%;新兴产业周围幼、贡献弱,周围以上战略性新兴产业企业数仅占通盘规上工业企业数的8.1%,相对无数省份属偏矮状态,工业不大不强不优的格局异国变。异日广西工业要不息做大做强做优,必须添强创新驱行为用,实现传统产业改造升迁和新兴产业培养相结相符,推进工业产业迈向中高端,实现工业绿色化、智能化的高质量发展程度。

  知识创新方面,全区的专利授权数、论文发外数与国内发达省份相比处于较矮程度,专利授权数相等于北京的19%,国内论文发外数相等于北京的15%,国际论文发外数不到北京的4%;广西与同处西部的重庆也存在差距,专利授权量、国内和国际论文发外量均矮于重庆。